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北极星智能电网在线讯:多项研究已经表明,城市雾霾的罪魁祸首pm2.5,25%的排放来自传统燃油汽车。大量尾气的排放,致使二氧化碳浓度上升,引起温室效应,严重影响到人类健康。据统计,全世界的机动车每年抛向大气层的温室气体约为40亿吨,是人类活动排放总量的20%。按一辆汽车一年平均行驶1.5万公里计算,1辆汽车的碳排放总量约4吨,按每亩森林可以吸收1.8吨二氧化碳计算,需要2.2亩的人工林才能完成固碳。大力推广“以电代油”,发展电动汽车已成为城市雾霾治理和交通部门大气污染减排的重要选项之一。
近年来,我国大力支持发展纯电动及混合电动等新能源汽车,规划到2020年新能源汽车累计产销量达500万辆,不少企业和地方政府也积极投入其中。杭州市作为“节能与新能源汽车示范运营试点”及“私人购买新能源汽车补贴试点”的“双试点”城市,针对新能源汽车的私人消费市场和相应的新型商业推广模式,制定了一系列扶持政策。
在国家电网公司的积极支持和配合下,杭州新能源汽车无论是充换电设施建设还是商业模式探索都走出了一条独特的创新道路。截至目前,共建设约620个充电桩、62座充换电站。此外,共运行2128辆各型新能源汽车,其中在公共领域推广1095辆,包括200辆纯电动出租车,在私人领域推广1033辆。
尽管杭州的电动汽车租赁模式以及“换电为主、插充为辅”的模式发展较为顺利,但从全国范围来看,电动汽车推广应用仍存在瓶颈:首先,电池等关键技术制约发展亟待突破;其次,充换电设施等基础配套建设仍有待完善;最后,汽车维修维护周期过长。研究表明,以上发展瓶颈归根于“三大因素”:一是自主研发投入不足,缺乏核心关键技术;二是财税调节力度不够,缺乏市场机制作用;三是商业模式尚待完善。
可以预见,未来全国多个城市仍将花大力气加快对电动汽车等新能源汽车的应用推广,研究团队建议,可从以下四大体系的建设与完善着手。
第一,科技研发体系。重点突破动力电池核心技术,形成一批具有自主产权的核心技术,最终建立电动汽车自主研发体系。整合科技资源,发展产学研研发体系,形成良好的运作机制与相关科技创新平台的互动。通过行业协会或抓好几个龙头企业,制定电动汽车的行业标准。
第二,基础保障体系。科学合理布局电动汽车电力供应系统,深入调查了解电动汽车的充换电需求,做到选址科学,区位合理,充分考虑到现有和将来电动车辆的类型、分布及使用特点;加强充换电站内部建设,适当扩大规模,严格定期检修维护充电设备,尽量减少换电高峰时期排队的状况;建立健全维修维护等服务保障体系,培养和整合优质电动汽车维修维护技术人才。电动汽车4s店可向专科学校以“订单班”的方式培养专业技术人才,也可以采取电机厂商与汽车厂商联合培训的方式,向电动汽车4s店输送专业技术人员。
第三,公共政策体系。扩大政策效用的广度,面向消费者,如电动出租车的财政补助政策要适当向司机和乘客倾斜,每一趟都让司机和乘客各得1元补贴,让每个人都能切身感受政策利好;面向电网企业,政府应在相关项目及其附属设备设施的建设上给予政策优惠和经济支持,并在充电站的建设项目及使用土地过程中给予直接的经济补贴等。
第四,示范试点体系。一是电动公共交通示范运营。政府应对电动公交运营单位进行财政补贴和省油补贴,公司对司机进行省油补贴。二是电动出租车示范运营。采取政府补贴,市场运作,“换电为主、充电为辅”的模式。三是电动汽车租赁服务。采取政府补贴,消费者一次性打包支付租赁费的模式,无需另行支付保险费、正常维修保养费等费用,补贴政策尽量向电动公交补贴政策看齐。同时,还需建立汽车安全驾驶保障体系,如24小时救援等服务。
电动汽车的推广应用顺应了节能、低碳、减排的世界潮流。杭州市为电动汽车的示范运行构建了比较完善的政策环境、充换电网络、电动汽车—车联网商业运营模式和维修维护中心等相关服务体系,为私人购买电动汽车奠定了基础,是城市新能源汽车推广先行先试的典范。美丽中国,把汽车插到电网上,未来可期。
(作者鲍健强系浙江工业大学政管学院院长、教授、博导;叶瑞克系浙江工业大学绿色低碳发展研究中心副主任。)
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